НДС хотят заменить налогом с продаж

Идею поддержала министр экономического развития Эльвира Набиуллина. При этом она уточнила, что одновременно НДС и налог с продаж применять не будут.

Налог с продаж, который зачисляется в региональные бюджеты, в России ранее уже существовал. Он был введен в 1991 г., но проработал всего год. Затем его снова ввели в 1998 году. Полностью от практики взимания налога отказались в 2004 году. Налог на добавленную стоимость, который сегодня предложили отменить, зачисляется полностью в федеральный бюджет. На 1 ноября по этому налогу сборы составили 1,48 трлн. рублей, согласно данным Федеральной налоговой службы.

Замена НДС на налог с продаж может стать крупным источником для наполнения региональных бюджетов. Однако и.о. министра финансов Антон Силуанов заявил, что лучшей мерой для пополнения бюджета стала бы отмена региональных льгот по налогам, а не введение нового налога.

Необходимость реформы обусловлена суровой статистикой по налоговым спорам в России, считает Дмитрий Липатов, партнер юридической компании «Налоговик». Он признает, что НДС обладает «крайне высоким уровнем коррупциогенности». «Его возмещение в необходимых для бизнеса объемах никогда не происходит без судебного разбирательства или крайней меры — «заноса» руководству налоговой инспекции. Бороться с этим явлением трудно. Применение НДС требует специального налогового учета сделок по счетам-фактурам и товарным накладным, вокруг которых всегда спорят налоговики и компании. А налог с продаж просто будет взиматься со стоимости товара, проданного покупателю. Его учет представляется проще», — пояснил Липатов.

Легко взимать, но легко и не платить. От налога с продаж в свое время было решено отказаться, в том числе потому, что от него легко уходить, пояснила эксперт Экономической экспертной группы Александра Суслина: «У нас масштаб уклонения от уплаты налога с продаж с помощью «подкручивания» кассовых аппаратов огромный. Этот налог увеличил теневой оборот экономики и доходы, не попадающие под налогообложение. Сейчас степень умельцев подкручивать кассовые аппараты только увеличилась».

Так же, у экспертов вызывает сомнение и то, насколько своевременно власти заговорили о замене налога. В этом году зафиксирована активизация вывода капитала за рубеж. Чистый отток частного капитала из России за 10 месяцев текущего года составил 64 млрд. долларов, что почти в два раза выше показателя за весь 2010 год.

Однако, если переход все же будет выстроен правильно, то компании смогут «отдохнуть от споров по НДС» и спокойнее вступать в сделки с контрагентами, полагает Дмитрий Липатов.

Но нагрузка на бизнес при этом может увеличиться. В настоящее время она составляет около 40%. «Увеличить поступления в региональные бюджеты за счет огромной дыры в федеральном бюджете — это очень сомнительная радость для бюджетной устойчивости, — говорит Александра Суслина. — Ранее производились расчеты, показавшие: чтобы возместить потери от выпадения НДС с помощью налога с продаж, нужно вводить высокую ставку. Это не облегчит нагрузку». 

На конференции присутствовал премьер — министр РФ Владимир Путин. В своем выступлении он призвал обеспечивать рост дохлдов за счет улучшения процесса сборов налогов, а не за счет роста налогов для граждан. Так же он отметил, что к 2015 году 80% компаний будут сдавать налоговые декларации в электронном виде. Разговор зашел и о списании ошибочных долгов граждан РФ перед государством, который на данный момент составляет 36 млрд. рублей. Как отметил премьер, налоговые службы должны завершить списание этих долгов до 1 квартала 2012 года. По данным Путина, число ошибочных должников составляет 36 миллионов человек.

Глава Федеоальной налоговой службы Михаил Мишустин отметил, что часть этих долгов государство не может взыскать по причине истечения трехлетнего периода со дня его образования. Другую же часть ошибочных долгов граждан составляют долги, образовавшиеся из-за ошибок в передаче данных. Так, на транспортный налог  приходится 18 млрд. из общего числа долга. И большинство ошибок связано с поступлением в службу неверных данных о собственниках транспортных средств из ГИБДД.