– Сколько в настоящее время в Чувашии насчитывается должников?

– За 8 месяцев 2015 года у нас насчитывалось 660 тысяч исполнительных документов. При этом нужно учитывать, что у некоторых физических или юридических лиц имеется по 2-3, а то и больше исполнительных производств. Поэтому в Чувашии необязательно 660 тысяч должников, – на наш взгляд, их порядка 200 тысяч, причем, как физлиц, так и организаций.

– Как выглядит ситуация по структуре должников?

– На сегодняшний день 17% исполнительных производств, находящихся в остатке, составляют штрафы ГИБДД. Наравне с задолженностью по штрафам ГИБДД стоят штрафы РОВД, ФМС и т. д., они также составляют 17%.

На 3 месте находятся исполнительные производства о взыскании в пользу внебюджетных фондов РФ – 11%. Причем основную массу составляют страховые взносы, включая пени.

Несмотря на кризис в стране, задолженность по кредитным платежам составляет 9%, в то время как исполнительные производства о взыскании налогов и сборов занимают 8%.

Исполнительные производства о взыскании задолженности в пользу ЖКХ составляют 4%, алименты – 2%, а самую наименьшую часть занимают исполнительные производства о взыскании задолженности по заработной плате.

– К примеру, у должника есть долг 500 рублей – штраф от ГИБДД за превышение скорости. Как долго он будет «висеть» в базе исполнительных производств, пока судебный пристав не приступит к активным действиям?

– По истечение 5 суток после возбуждения производства мы отправляем запросы в кредитные организации. В течение трех-четырех дней из кредитных организаций приходит информация о наличии или отсутствии счетов у должника. Первым делом судебный пристав занимается наложением ареста на его денежные средства. Если у должника есть недвижимость или автотранспорт, судебный пристав выносит постановление о запрете перерегистрации имущества.

Если долг небольшой, то мы не изымаем и не арестовываем автотранспортное средство, но, придя в ГИБДД, должник не сможет провести регистрационные действия, пока не оплатит этот долг.

Сейчас мы провели большую работу и запретили перерегистрацию почти 90% всего автотранспорта, где имеются долги.

– А если человек не собирается достаточно долго продавать или совершать какие-то регистрационные действия с автомобилем?

– Соответственно, здесь производство – выход по адресу. Приставы регулярно выходят на свои участки, и если в доме есть должники, они в любом случае постучатся в нужную дверь.

По закону при долге до 3 тысяч рублей у нас нет права накладывать арест на имущество.

В этом случае должнику выставляется требование об уплате долга.

Если он его игнорирует, наступает административная ответственность. Соответственно, сумма, подлежащая уплате, вырастает. А если учесть, что у многих присутствует не один штраф, а два и более, то вместе с исполнительным сбором по тысяче рублей по каждому штрафу, как раз и «набегает» сумма в 3 тысячи рублей. И таким образом судебный пристав получает полное право зайти в квартиру и наложить арест на имущество должника.

– Как человек, который не живет по прописке и не заходит в банк исполнительных производств, может узнать, что у него возникли долги?

– Во-первых, все извещения мы направляем заказной корреспонденцией. То, что гражданин не живет по месту прописки, наверное, все-таки его проблема. Он должен просить кого-то извещать о приходе подобной корреспонденции.

Если мы будем исходить из того, что граждане, не живущие по месту регистрации, освобождаются от исполнения обязательств, то этим все начнут массово пользоваться.

Мы неоднократно говорили про банк исполнительных производств. Сейчас на него можно не просто зайти, но и подписаться, – на смартфон или на электроный адрес будут приходить извещения сразу после возбуждения исполнительного производства.

Также у нас налажено взаимодействие с сотовыми компаниями. Если раньше гражданин был у нас должником, то его телефонный номер есть в базе. Судебный пристав видит его сразу при возбуждении нового исполнительного производства. Если номер актуальный, то пристав может позвонить должнику. Когда мы дозваниваемся по небольшим долгам, большая часть должников приходят и оплачивают. Хотя существует и масса других возможностей оплатить задолженность без непосредственного контакта с судебным приставом.

– Вы регулярно проводите совместные рейды с ГИБДД. Останавливаются все машины подряд или у вас есть какие-то ориентировки? И как вообще проводятся подобные рейды?

– В рамках электронного взаимодействия мы проверяем всех должников на наличие у них автотранспорта. До места проведения рейда устанавливается видеокамера, которая сканирует номера и определяет автомобиль должника. Затем по рации информация сообщается сотруднику ГИБДД, который останавливает машину должника.

Дальше судебные приставы выставляют должнику требование для уплаты долга. Если гражданин уплачивает долг, он едет дальше.

Если должник заявляет, что у него нет с собой нужной суммы денег, мы предлагаем, обратите внимание, именно предлагаем, предоставить имущество для ареста.

Должник в зависимости от суммы долга может, например, предоставить приставам для ареста свой сотовый телефон. Но напомню еще раз, при долге до 3 тысяч рублей мы не имеем права накладывать арест на имущество.

Бывает, что у должника несколько штрафов и общая сумма долга составляет, например, 20 тысяч рублей. А останавливаем мы машину, стоимость которой может быть больше миллиона рублей. Если должник не предлагает нам больше никакого имущества, по месту жительства найти мы его не можем, приставам ничего не остается делать, как арестовать автомашину. Таким образом вопрос изъятия решается по обстоятельствам, и стопроцентно все не изымается.

Если бы мы изымали все автомобили должников, у нас ни одной стоянки бы не хватило.

– Может ли гражданин вернуть имущество, которое ранее было арестовано судебными приставами?

– Самый элементарный случай, когда он может вернуть свое имущество, – погасить долг. Есть распространенное мнение, что судебный пристав забрал имущество и продал. В то время как для того, чтобы дойти до процедуры реализации, нужен как минимум месяц.

После ареста имущества у должника есть десятидневный срок обжаловать это действие. Значит десять дней с имуществом ничего не происходит. У гражданина есть право не согласиться с оценкой арестованного имущества, – в этом случае мы назначаем оценщика. Это также минимум десять дней.

Служба судебных приставов непосредственно реализацией арестованного имущества не занимается.

Мы все передаем поверенной организации, которая выбрана Росимуществом. И это тоже минимум 10 дней. Таким образом, у должника есть около 30 дней, чтобы заплатить долг и вернуть свое имущество.

– Возможна ли ситуация, у человека есть долг 30 тысяч рублей, вы арестовываете его «Ленд Крузер» стоимостью два миллиона, реализовываете автомобиль и возвращаете человеку сдачу?

– В теории так и должно происходить. Если должник не предложит нам никаких других вариантов и другого имущества, мы должны отправить его автомобиль на реализацию. Но на практике такого у нас никогда не случалось, потому что, имея дорогой автомобиль, человек в любом случае 30 тысяч рублей найдет.

– Любой человек может зайти в банк исполнительных производств и посмотреть долги другого человека. Как это соответствует закону о защите персональных данных?

– В федеральном законодательстве было внесено соответствующее изменение о том, что имя, фамилия, год рождения и биометрические данные должника являются открытыми. Получается, что мы можем размещать даже фотографию должника, которого разыскиваем.

То, что база исполнительных производств открыта для всех, мы считаем большим плюсом. Например, для кредитных организаций, которые выдают займы. Или когда мы покупаем квартиру или машину и видим, что у человека есть долги, можно предположить, что при оформлении сделки могут возникнуть проблемы, потому что приставы могли наложить на имущество запрет на перерегистрацию.

– Когда человек оплачивает долги напрямую приставу и получает квиток, как быть уверенным, что деньги пойдут на погашение долга, а не в карман приставу?

К сожалению, каждый год один-два сотрудника на этом у нас попадаются. Но гражданин может проверить, дошли ли его деньги на погашение долга.

Если в течение недели из банка исполнительных производств информация по гражданину не исчезла, скорее всего деньги по каким-либо основаниям не дошли до нужного адресата. В первую очередь, нужно позвонить приставу, если он ничего не объяснит, то можно позвонить по телефону доверия или направить обращение руководству службы судебных приставов.

Кроме этого во всех районных отделах мы разметили плакаты, где указано, какие реквизиты должны быть в квитанции. Если квитанция оформлена надлежащим образом, то это гарантия того, что деньги никуда не денутся. По всем фактам, где выявлялись недобросовестные приставы, оказывалось, что документы по внесению денег надлежащим образом оформлены не были, а отвественные лица пользовались доверчивостью должников.

– Есть ли у вас планы по сбору долгов?

– Определенных планов по сбору у нас нет. Наша главная задача, чтобы исполнительных производств было как можно меньше. И это на 50% зависит от нашей службы.

Приведу простой пример, количество исполнительных производств по штрафам ГИБДД по сравнению с прошлым годом сократилось с 25% до 17%. Если за 8 месяцев прошлого года было возбуждено 135 тысяч производств, то в нынешнем – 112 тысяч. В остатке на сегодняшний день находится 98 тысяч производств по штрафам ГИБДД, в прошлом году их было 133 тысячи. При этом, согласно статистике ГИБДД, количество нарушителей, привлеченных к административной ответственности в этом году, стало больше.

Я думаю, это произошло благодаря тому, что люди не хотят сталкиваться с судебными приставами на дороге.

Люди привыкают к комфорту и не хотят, чтобы из-за штрафа в 500 рублей к ним домой приходили приставы.

Значит, чем активнее судебный пристав будет применять меры по сбору долгов, тем большие плоды это принесет в будущем.

– Люди часто попадают в тяжелую жизненную ситуацию по не зависящим от них обстоятельствам. Насколько с пониманием приставы могут относиться к проблемам должников?

– Судебный пристав вообще не может по своему желанию кому-то что-то простить или, наоборот, в отношении кого-то принять большие меры. У нас есть перечень имущества, на который мы по закону не можем обращать взыскание, – это единственное жилье, предметы личного обихода, личной гигиены. В то же время у должника есть право обратиться за рассрочкой или отсрочкой. У судебного пристава есть возможность на 10 дней отложить исполнительное производство.

Здесь нужно понимать, что если с одной стороны находится должник, то с другой стороны – взыскатель. На сегодняшний день у нас 300 тысяч исполнительных производств в остатке, и лишь 2% из них – это кредиты. То есть большинство взыскателей, это не банки, а может быть физлица или организации, в которых тоже работают люди.

Если мы войдем в положение должника, то ухудшится положение взыскателя.

Если наш судебный пристав начнет рассуждать, кто больше пострадает взыскатель или должник, – это будет называться ревизией судебного решения. А это вообще не допустимо, потому что суд уже вынес свое решение, а мы должны это решение исполнить.

Хотя бывают случаи, когда пристав может принять решение изъять имущество или оставить его на ответхранение у должника. Чаще всего мы руководствуемся принципом, что предметы домашнего обихода должны оставаться у граждан на ответхранении с определенным предупреждением должника об уголовной отвественности.

И мы стараемся не накладывать аресты на предметы домашнего обихода, которые как-то влияют на жизнедеятельность человека. У нас нет арестов холодильников, кроватей, шкафов, диванов или столов. Зато под арест могут попасть телевизор или стиральная машина.

В последнее время мы делаем упор на автотранспорт, все-таки это не предмет первой необходимости. Практика показывает, когда возникает угроза ареста автомашины, деньги у должника находятся сразу.